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处方药也能网购了,邮政快递有了新机遇

更新时间:2020-03-16 20:05 点击:

一场新冠肺炎疫情,让更多不能出门或不愿出门的患者开始走近线上购药。近日,国家医保局、国家卫生健康委联合印发《关于推进新冠肺炎疫情防控期间开展“互联网+”医保服务的指导意见》(以下简称《意见》)。明确了常见病、慢性病患者在符合条件的互联网医疗机构复诊,诊疗费和药费可依规进行医保报销。

“线上医保支付为网购处方药进一步扫清了障碍。”医药管理咨询专家史立臣在接受《中国邮政快递报》记者采访时表示,网购处方药纳入医保是巨大进步,但还有很多问题需要解决。“从长远来看,医药行业的互联网化是大趋势,监管者要采取包容审慎的态度,才能最终让患者受益。”

网售处方药争议多年 ,疫情推动政策突破

出于安全考虑,网售处方药在2019年以前一直大门紧闭。

2005年12月起,《互联网药品交易服务审批暂行规定》《药品流通监督管理办法》等行政法规陆续出台,规定药品生产、经营企业不得在网上向个人销售处方药。2017年、2018年相继颁布的《网络药品经营监督管理办法(征求意见稿)》和《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》明确指出,不得通过网络销售处方药。

转机出现在2019年8月,新修订的药品管理法要求网络销售药品要遵守有关规定,同时明确了几类特殊管理药品不能在网上销售。换言之,其没有明确禁止网售处方药,为实践探索留出空间。国家药监局政策法规司司长刘沛解释称,药品管理法在修订过程中,对网络销售处方药的问题广泛听取各方面意见,采取了包容审慎的态度。

不过,两个月后,国家发展改革委和商务部制定的《市场准入负面清单(2019年版)》正式发布,明确药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药。网售处方药再次被叫停!

今年,由于新冠肺炎疫情,医院承担着巨大压力,患者也不能或不愿去医院。“通过网络销售慢性病的处方药,能够方便患者,也能分流医院的压力。”史立臣说,《意见》的出台,为网购处方药奠定了很好的基础。

上海华山医院感染科主任张文宏表示,我国的互联网和物流配送优势,使网购处方药具备了基础。中国科学院院士葛均波认为,疫情期间,可以在互联网上为慢性病患者开具3个月的长药方。

市场主体开始发力,处方监管仍是难点

实际上,网售处方药现象在很多平台已存在很长时间。去年10月,记者曾在某平台通过医生远程问诊、开具电子处方,并在当天拿到一盒阿莫西林。史立臣坦言,处方药市场高达数万亿元,一些销售主体确实存在网售处方药的现象。

在疫情期间,网售处方药在政策、市场两个维度都迅速发展。2月8日,京东健康联合多家药企推出了“慢病关爱计划”,医生在线复诊开方、药师在线审核,并且提供全流程的专业咨询建议,保障用药安全。2月26日,阿里健康和天猫联合宣布启动“放心购药”计划,全国慢性病患者均可在天猫上购买处方药,北上广等十座城市的病患最快30分钟就可以收到药。仅2月28日一天,在天猫找药的慢性病患者人数增长了200%。

同时,京东健康与江苏宿迁第一人民医院合作,可以使用医保支付药费。记者咨询京东健康客服,其表示,目前京东健康只在江苏宿迁打通医保平台。阿里、叮当快药等平台也表示,在北京地区尚不能使用医保支付费用。

网售处方药虽然便利,但监管是一个难题。北京大学人民医院一位医药采购销售负责人对记者表示,如何监管处方开具的严肃性、避免互联网便利性带来的过度使用、防止虚构医疗服务的骗保行为,都是网售处方药的难题。

对此,《意见》明确,根据“互联网+”医疗服务特点,落实线上实名制就医,配套建立在线处方审核制度、医疗服务行为监管机制,保障诊疗、用药合理性,防止虚构医疗服务,确保医保基金安全。

邮政快递业迎良机,专家建议多方合作

网络售药,配送是一个问题。阿里平台药品主要通过菜鸟、顺丰、九州通等物流行业伙伴运送;京东平台药品分为两类,自营药品由京东物流配送,平台商则通过自有配送网络配送。以叮当快药为例,其已经在北京、上海等十余个一、二线城市建立配送网络,可提供预约配送、立即配送和2小时送达服务。

邮政快递业已经为此做好准备。2月25日,广东惠州一位购买者成功签收了快件。这票快件是某药品零售平台售出的胰岛素,采用顺丰医药C端冷链配送。从2月24日19时顺利发货,至客户签收,全程精准温控2~8摄氏度,总耗时约16小时,顺丰医药安全、高效地完成了首单冷藏药品的送药上门服务。


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